Il servizio di "Borse lavoro" è uno strumento finalizzato all' inclusione sociale ed è rivolto ad utenti che scontano la pena in ambito esterno al carcere. 
L'accesso al servizio avviene a seguito della valutazione del caso da parte di una equipe multidisciplinare (Equipe di Valutazione Integrata - EVI) composta da personale dell'Ufficio di Esecuzione Penale Esterna e da personale del Piano di zona, così come previsto dal "Protocollo operativo per il patto di inclusione sociale a favore di persone sottoposte a Provvedimenti dell'Autorità Giudiziaria e del loro nucleo familiare". 
Il servizio prevede lo svolgimento, da parte dell' utente, di servizi civici di utilità sociale da attuarsi nei Comuni dell'ambito S/8, generalmente nel comune di residenza dell' utente. Ai soggetti coinvolti nei percorsi di inclusione possono essere elargiti contributi economici attraverso voucher lavorativi - Buoni lavoro - erogati dall' INPS.